近日，海南省品牌建设促进会执行秘书长李长茂和海南省电视台特约评论员海洋教授一起做客省电视台。李长茂用“两个案例”和“一个被普遍忽视的管理监管误区”发表了自己的见解。

主持人提到，“海南发布中国（海南）自由贸易试验区第四批制度创新案例”，当中包括“建筑工程施工许可告知承诺制”和“优质农产品出口动态认证+免证书免备案”制度，但是“不用图审、不用备案”确实是给相关方面带来方便了，但如何保证建筑质量和农产品质量安全，以及如何进行有效监管？

李长茂回答时提到，海南省品牌建设促进会一位智库专家、也是李长茂的老师亲自经历的一个案例：几年前这位专家在淘宝网上直接打款购买30万元的二手设备，而这位专家同设备出售方此前并不认识，更没有任何交往。他的爱人问：“你花30万买设备也不去看一看？”这位专家说“如果他是骗子，我去那里看他，他还是要骗我。所以，关键是我要事先验证是不是跟骗子打交道，而不是去现场甄别骗子。一个人骗一次、两次，一个礼拜、两个礼拜可能没有问题，但是如果行骗一年，从网上交易数据没有被看出来，那是不可能的。”

李长茂认为，骗子可以一时蒙混过关，但时间一长，数据就会露出马脚，都可以轻易被揭穿。因此，行政监管可以从企业数据方面进行诊断并有效监管。

从管理监管的观念上讲，李长茂提到目前“被普遍忽视的管理监管误区”。质量管理专家戴明指出:“85%和浪费是由系统原因造成的，只有15%是由具体岗位上的问题造成的。”而安全问题、安全事故就是“质量缺陷的扩大化”。目前，我们很多的管理监管手段更多都是针对“15%是由具体岗位上的问题”，对造成质量缺陷和安全事故的“85%以上的质量问题和浪费是由系统原因”视而不见。李长茂补充解释，所谓“系统原因”我们可以通俗理解为不是具体某一个岗位，而是横向、纵向不同岗位“环环相扣”的衔接环节。

李长茂认为，行政监管是手段，目的应该倒逼企业学会减少“85%以上的质量问题和浪费是由系统原因”，无论是行政监管还是企业内部管理，这都是成本最低而成效最高的一种方式。

详细解读请看海南网络广播电视台网络视频《海平面》，http://www.hnntv.cn/video/News/hpm/2019-07-25/326448.html?from=singlemessage

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